根据预测，2010年上海常住人口将达到2000万，医疗机构床位将达到10万张，按每床位0.60名注册护士（师）的配置标准，预测2010年上海市医疗机构注册护士（师）应达到6万人。根据2005年上海市医疗机构的注册护士（师）数，至2010年上海市医疗机构需要增加2.19万名注册护士（师）。鉴于上海市老年人口的增加，老年护理院和养老机构对护理人员的需求将大幅度增加，预测2010年护理人员的需要总量将达到6.8万人。
根据上海市护理事业发展的需要和目前护理队伍的状况，2010年上海市护理人员中本科及以上学历者、大专学历者比例，三级医院应达到10%、40%；二级医院应达到5%、35%;一级医院应达到5%、25%。